编者按：日前，省委改善经济发展环境专题推进领导小组办公室下发工作简报，专门刊登了我市建立完善六个服务体系，积极营造“政策全省最优、服务周边最好”经济发展环境的典型经验，本报今日全文转载。

　　七台河市大力加强机关效能建设，不断提高服务意识、服务效率和服务质量，以解决企业发展中遇到的难题为服务工作的主攻方向，建立完善六个服务体系，积极营造政策全省最优、服务周边最好的经济发展环境。
　　一、建立融资服务体系，在对企业金融支持上实现突破。
　　一是建立了适合中小企业融资特点的信贷支持体系，为企业提供金融信息、金融政策咨询和信贷支持。提供金融信息１８００多件（次）。二是帮助企业寻找有实力的投资伙伴，为企业间的横向拆借牵线搭桥。为企业融资７２００多万元。三是帮助企业在直接融资上实现突破，解决资金短缺影响中小企业和个体工商户发展这个难题。截至目前，全市民营企业和中小企业贷款余额比重分别为４１１６５６万元和３９２２９７万元，占各项贷款余额比重分别为３０．９２％和２８．０９％，民营企业贷款余额比年初上升４个百分点、增加２４２０８万元，累计支持４１７０户；“三农”贷款余额为９１５４６万元，占各项农业贷款的４３．７８％，累计支持农业企业和农户８５１６３户。
　　二、建立法律服务体系，为企业提供安全、稳定的社会治安环境。
　　一是加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。在全市开展了“创建平安七台河”活动。建设社区、社会面、内部单位、农村治安防控网，整合治安防范资源，加强公民法制观念和防范意识，创建良好的社会治安环境。二是为民营企业提供法律咨询、法律援助和法律培训等服务。规范执法行为，树立以公正司法、执法为民为核心的政法干部良好形象，公开处理了一批司法不公、执法犯法、徇私枉法等干扰和破坏经济发展环境的问题。去年累计为企业提供法律援助１３００多件（次），举办法律培训班３６次，培训人员累计达８６００多人（次）。三是打黑除恶维护社会稳定。严厉打击敲诈、伤害企业经营者、外来投资者等违法行为，保证投资者和企业经营者的合法权益。全市５００名干警与１０００户企业建立联系点，共为企业办实事１３０００多件。
　　三、建立开拓市场服务体系，在企业拓展经营空间上下功夫。
　　一是为企业提高开拓市场空间的能力。培育和规范各类行业协会和社会中介机构，掌握市场信息，注重研究市场变化，牢牢把握市场脉搏，为企业提高开拓市场空间能力提供服务。全市建立市场中介机构７个，为企业提供服务１７６０多件（次）。二是为企业提高产品竞争力。围绕资源型城市转型，培育主导产业，发展科技型、外向型企业，为企业提高产品的竞争力提供了必要支持。三是为民营企业开拓国内、国际市场创造条件。大力培育信用中介市场，鼓励中介机构开展企业信用评估、评级等项业务。积极主动地帮助企业参加各种展会，申办自营进出口权等，探索企业信用奖惩机制，使依法经营企业因守信用受益，并享有各种便利，使有失信行为的企业受到社会监控。全年共协助企业参加各种展会达１８６次。四是营造依法经营、诚实守信的良好氛围。打破行业垄断，积极推进公众事业等垄断行业改革，实现政事分开、政企分开。引入市场竞争机制，创造公平、公正、公开的市场竞争环境。
　　四、建立信息服务体系，为企业经营决策提供信息服务。
　　一是搭建信息服务平台。为企业发展积极主动提供市场、科技、产业发展趋势等决策信息。在政策导向、技术资讯、市场动态等方面为企业提供广泛、及时、准确的信息。二是建立更为灵敏的信息反馈机制。加强了信息收集、储备，建立更为灵敏的信息反馈机制，引导企业科学投资、合理布局产业、可持续发展。三是为企业提高技术创新能力创造有利条件。促进企业增加科技投入，优化科技与信息资源配置，加强官、产、学、研、金、介的紧密结合，促进高新技术成果的商业化、产业化。四是加大知识产权保护力度。积极为企业进行各级各类科技计划项目、高新技术企业、高新技术产品的申报提供服务。增强全社会的知识产权保护意识，查处各种知识产权违法案件，及时处理知识产权纠纷。今年以来共为企业提供信息服务５６００件（次），争取国家、省立项８项，获无偿资金７８０万元；为企业解决实际问题３５０多件。
　　五、建立人才服务体系，为企业和经营发展提供人才支持。
　　一是在搭建使用、吸引人才平台上实现突破。积极扶持企业走人才兴企、人才强企之路。以多种方式搞好载体建设，达到人才资源共享。积极与企业对接，帮助企业创新机制和体制，使企业真正能留住人才、吸引人才、培养人才，提高吸引人才、集聚人才的能力。二是实行政策吸引和组织培训。为企业提供一专多能的一大批复合型的高水平的管理人才、科技人才和专业人才，促进人才有效地释放能量和才华，推进企业技术进步。研究全市人才资源的合理配置，充分发挥人才的积极性，为人才成长创造良好环境和相关政策，促进人才合理流动，为企业所用。在全市各部门分散组织的基础上，统一组织办班５期，共培训了３０９７人。年初以来，以通往民营企业的直通车加速为前提，为３５家民营企业举办３８场招聘会，达成上岗协议１０４人。为全市焦化、煤矿企业培训人才８１０人。
　　六、建立品牌服务体系，积极为企业培育核心竞争力提供优质服务。
　　大力实施科教兴企战略，增加科技投入，进行技术创新，增强自主开发能力，培育核心竞争力。一是创品牌产品。积极扶持生产加工型、科技型、外向型企业，生产上规模、产品上档次、管理上水平，引导企业走质量立企、诚信经营争创品牌之路，开展品牌认定和评选，定期评选市级知名品牌，争创省级品牌，帮助企业向国家级品牌迈进；二是创品牌管理。大力推进企业诚信建设，加强质量监督管理，对涉及到人的生命安全和社会安全的产品质量加强监测，遏止假、冒、违、劣产品上市流通，强力推进企业质量体系认证和产品质量认证制度，打造“七台河品牌”。三是创品牌信誉。以完善市场经营机制为目标，强化信用制度、信用监管，全方位加强政府、企业和个人的社会信用体系建设，做到诚信经营。上半年全市外贸进出口额完成１９２．２５万元，比去年同期增长３４３％。