桃山区检察院正规化建设全面铺开

　　本报讯 （程世国 李兴伟）近年来，桃山区检察院紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，始终坚持“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的奋斗目标，各项工作取得了长足进展，连续两年获得省委政法委授予的“全省政法系统人民满意”的政法单位标兵荣誉称号，为区域经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。

　　　　　　　加强队伍的“三项建设”，发挥学创的龙头作用

　　去年年初，院党组就提出了争创国家级先进检察院的目标。为了实现这一目标，该院从三个方面加强队伍的正规化建设。一是加强思想建设，提高干警的综合素质。该院创新学习形式和手段,使干警充分认识到学习是生存的需要，发展的基础，工作的源泉。每年都号召干警读好两本“双学”书，讲好一堂“双学课”，记好“双学”万字笔记，写好两篇“双学”调研文章，参加“双学”演讲会，开好“双学”研讨会，不断让干警充电，提高政治和业务素质。二是加强文化建设，打造“文化育检”的良好氛围，提升干警的争创热情，形成了“不畏艰难、敢于拼争、团结协作、精益求精、永争一流、不辱使命”的桃检精神。三是加强制度建设，实行正规化的制度管理。建立“制度健全、落实到位、奖惩分明、突出实效”的机制，完善各项规章制度，形成了《桃山区人民检察院规范化建设制度汇编》。

　　该院先后被省、市、区授予全省政法系统人民满意政法单位标兵、全市平安建设工作先进集体、全市检察系统先进集体等多项荣誉称号。

　 　　　　提高干警的“四个素质”，发挥正规化管理活动的主体作用

　　提高政治素质。坚持每周半天政治理论学习制度，教育内容上紧跟形势，形式上灵活多样。提高道德素质。以“执法为民”为核心，通过开展检察服务“四进”活动，为辖区企业、社区、农村和学校提供法律服务，为基层人民群众办好事、做实事，提高干警服务大局的意识和水平。提高业务素质。实行“两标”考核机制，从检察长直至一般干警，层层签订工作目标责任状，逐级落实责任。同时，严格奖惩措施，对超指标、超时间、超任务完成省院工作目标的部门，奖励其人员外出学习考察；对年终未达到省院工作目标考评标准的部门，其负责人下岗待聘。通过这种激励措施，有效地激发了干警们的工作热情。去年该院在全省Ｃ类院工作目标考评中一跃前进１７位，进入全省Ｃ类院中上游水平。提高科技素质。近几年来，在院党组的直接带动下，执法信息化建设取得了显著成绩。开通了院内三级网，实现了办公流程的信息化、微机化和网络化。

　　　　　 完善工作的“六种机制”，发挥正规化管理活动的推动作用

　　完善社会主义法治理念教育机制。通过教育活动持之以恒地贯彻“执法为民”的原则，切实加强法律监督，维护公平正义。完善公平正义办铁案机制。从“执法质量年”的要求出发，通过各种措施强化干警执法办案的质量意识，该院执法办案质量水平得到显著提高。２００７年该院自侦部门查办案件的侦查终结率、审查起诉率和有罪判决率以及刑检部门的批捕、不批捕和起诉、不起诉准确率均达到１００％，绝对不诉、相对不诉和存疑不诉的“三种情形”较往年明显减少或降低。完善流程化办案机制。改进和完善了业务部门的１３种工作流程规范，反贪、渎检、侦查监督、公诉和民行五大职能部门全部实行业务工作流程化。同时，强化对执法办案行为的监督、检查和督察作用，促进工作正规化，所办案件在法定时限内办结率达到１００％。完善主诉、主办检察官办案责任机制。制定出台了《检察官问责制》、《案件质量终身负责制》和《案件责任追究倒查制度》，进一步细化和完善责任，深入推行“一案三卡”监管机制，保障案件质量。完善司法机关协作机制。该院已经坚持多年的桃山区公、检、法法律业务联席研讨会议成果丰硕。在去年的联席会议上，和桃山区法院共同出台的《民事和行政审判监督实施办法》得到了最高人民检察院的认可，并向全国检察机关推介了这一做法。完善教育培训机制。充分利用信息化多媒体教学手段，开展网上教学、多媒体教学等业务培训，提高干警的业务能力。