一、简述

1 项目法人简介

大唐七台河发电有限责任公司（又名七台河电厂）成立于 1995年，一期工程两台350MW汽轮发电机组是国家“九五”期间重点建设的大型坑口火力发电厂，也是东北首家引进亚洲开发银行贷款建设的热能与环境改善项目。

我公司一期两台 350MW汽轮发电机组工程于1997年11月15日正式开工建设。2001年12月14日首台机组投产发电，历时49月，2002年7月17日#2机组投产发电，两台机组共用56个月建成。工程计划投资42.7亿元人民币，实际完成工程投资40.5亿元人民币。

目前 , 七台河电厂装机容量为700MW，全公司共有正式员工486人，大中专以上学历占员工总数的96%。

1.2 企业管理机制

2003年，随着电力体制改革的实施，七台河发电公司正式归属于中国大唐集团公司。2004年9月，七台河发电有限责任公司迎来新一任领导班子；同年10月，大唐黑龙江省电力公司正式挂牌运营；公司全体员工将在孙广春总经理和燕清付党委书记的带领下，按照中国大唐集团公司两型、四化、三个能力"的发展战略部署，求真务实、开拓创新、与时俱进，加快发展，力争在十年时间内，成为中国大唐集团公司的能源建设基地、人才培养基地和管理创新基地。

1.3 企业发展战略

大唐七台河发电有限责任公司坚持两个文明协调发展，营造了丰富的企业文化和浓郁的人文管理氛围。

公司以建“机构精简、人员精干、运作高效、管理规范”的现代企业管理制度为宗旨，实行新厂新模式的管理模式。树立“资本有限，责任无限 ”的经营理念，建立了科学、规范、精简的管理体系。

公司坚持以“人为本，利为源，法为矩，德为先 ”的企业精神，以建立先进企业文化为手段，通过不断提高员工素质，贯彻"企业即家园"的价值观，不断增强企业凝聚力。

蓝图已绘制，未来任重道远。我们坚信，勤劳智慧的大唐七台河发电有限责任公司员工必将在不远的将来再创辉煌，力争把七台河电厂建设成为规模型、效益型的，具有一流管理体制、一流技术设备、一流员工队伍、一流经营指标的现代化新兴火力发电企业，为中国大唐集团公司的可持续发展和振兴龙江经济、强省富民贡献力量。

二、项目基本情况

2.1 项目背景

1991年12月，国家计委以计能源（1991）2204号文下发了“关于黑龙江省七台河发电厂新建工程项目建议书的批复”文件，文件中明确建设规模为1200MW，规划容量为2400MW，一期建设4台国产300MW机组。

1992年国家计委把七台河发电厂列为亚行贷款项目，1995年使用亚行贷款进行国际招标采购。七台河发电厂一期工程实际建设2台350MW机组，总容量700MW，远没达到1200MW容量的建设规模。

由于工业结构的调整，黑龙江省近年来，电力负荷增长缓慢，机组年利用小时数比较低，七台河发电厂的 3、4号机组也因此受到影响而未能如期进行开工建设。

目前辽、吉、黑三省的大型企业结构调整基本完成，党中央国务院“振兴东北老工业基地”的政策的出台，东北老工业基地势必有一个快速的发展，东北电网负荷也必将快速增长。东北电网在“十五”和“十一五”期间必须建设一批新的电厂才能保证国民经济发展的需要。根据发电装机需求预测结果，东北电网“十一五”需要总装机容量为 51977MW，“十五”期间的电源建设需新装机4675MW，“十一五”期间的电源建设需新装机约11514MW。

根据发电装机需求预测结果，“十五”期间黑龙江省的电源建设需新装机约 394MW，“十一五”期间黑龙江省的电源建设需新装机约2132MW。因而，大唐七台河发电有限责任公司二期工程的开发建设，对满足东北地区负荷增长的需要，是非常必要的。

七台河电厂一期工程投产后，公司领导班子审时度势，以战略眼光探讨七台河电厂未来的发展，及时提出了建设七台河二期工程，并于 2003 年 4 月以七发电基建 [2003]14 号文《关于七台河电厂一期续建工程的请示》正式向集团公司提出申请，集团公司以计规 [2003]19 号文《关于开展黑龙江七台河电厂二期扩建工程前期工作的通知》正式批复开展前期工作，二期工程按 2×600MW 燃煤机组开展立项工作。

我公司根据集团公司的指示精神，成立了以总经理为组长的二期工程前期工作领导小组，并及时向七台河市政府、省发展改革委员会、省电力公司、东北电网公司做了汇报。七台河市政府对七台河二期工程给予高度重视，成立了以市长为组长，市政府各职能部门为成员的项目推进领导小组。

2.2 项目建设地点

七台河市位于黑龙江省东部，是黑龙江省四大煤炭产地之一，现年产煤炭超过 1500万吨。大唐七台河发电有限责任公司(七台河发电厂)位于七台河市茄子河区，距市区5公里，我公司二期扩建工程是在一期工程的扩建端继续建设。

2.3 项目建设规模

电厂规划容量 3100MW，一期工程已建2×350MW燃煤发电机组。本期工程计划建2×600MW亚临界燃煤发电机组，并留有扩建2×600MW燃煤发电机组的余地。

2.5 机组设备技术

现在火力发电机组的利用是朝着高参数大容量方向发展的。目前国产 600MW机组的有亚临界、超临界和超超临界三种形式之分。从技术上分析，三种机型都没问题；从投资上比较，亚临界机组最低，超超临界机组最高，超临界处于两者之间。从热效率上分析，超超临界热效率最高，亚临界机组最低，超临界处于两者之间。

超临界机组在热经济性、运行灵活性和可靠性较超临界机组有其优势，但是，超临界机组初投资较大，技术含量高，我国超临界技术处于起步阶段，技术上还需依赖国外支持；此外目前国内超临界机组的供货周期较长。而亚临界机组在国内具有制造、安装和运行的成熟经验，加上七台河市地区拥有丰富的煤炭资源，在煤炭价格和运输上都有一定的便利条件和优势。

因此， 大唐七台河发电有限责任公司二期扩建工程决定采用 2×600MW亚临界机组。

2.6.2 资金筹措

本项目投资由大唐集团公司和黑龙江省电力开发公司合资建设，其中大唐集团公司投资 60%，黑龙江省电力开发公司投资40%。投资方的注册资本金比例为全部投资的20%，其余资金由投资方筹措。投资方将通过申请银行贷款获得建设资金。

目前，本项目已得到中国人民银行、中国银行、中国工商银行和中国建设银行等四家国内银行的贷款承诺。贷款利率执行中国人民银行发布的现行贷款利率，其中建设投资贷款年利率为 6.12%，贷款偿还期18年，采用本息等额还款方式。流动资金贷款年利率为5.58%。

2.7 项目预期社会经济效益

2.7.1 二期扩建项目预期财务状况

目前，黑龙江电力市场的年增长已接近 10%；从发展的前景看，按照上述的预测分析，电力生产是国家支柱型企业，电力改革的“两网”改造已进入到第三年，改善了供电设施，提高了供电水平、服务意识及供电的效益，减少了线损、电损及变损，改变了工作的方式，电力供应成本随着市场经济的招标、竞争，也逐渐降低，机组的利用小时数将逐步提高。

七台河电厂二期 2×600MW机组建成投后，每年按5500利用小时计算，测算上网含税电价241.89元/兆瓦时，资本金内部收益率8%，投资回收期为12.95年，投资利税率7.55%。显而易见，本项目具有经济效益好，在未来的电力市场上有较强的竞争能力。

2.7.2 二期扩建项目经济效益分析

2.7.3 项目建设社会效益

大唐七台河发电有限责任公司二期 2×600MW机组扩建项目的建设将在以下两个方面产生巨大的社会效益：

一）满足东北地区负荷增长的需要

东北地区作为我国重工业和原材料工业基地之一，在现代化建设中发挥着举足轻重的作用。随着东北地区经济的复苏与发展，电力负荷将会持续增长。为满足地区经济发展的供电需求，东北电网需要新增装机容量，“十一五”期间的电源建设需求约为 16876MW，“十二五”期间的电源建设需求约为16225MW，“十三五”期间的电源建设需求约为23361MW。

截至 2003年底，黑龙江 省总装机容量为 11889.035MW，其中火电厂装机容量为11054.42MW，占总装机容量的92.98%；发电设备平均利用小时数4209小时，其中火电4429小时，水电1323小时。2003年黑龙江省全社会用电量为492.79亿千瓦时，同比增长5.2%。近年来，黑龙江省经济形势继续向好的方向发展；黑龙江省全社会用电量也呈现逐年加速度增长趋势。2003年全社会用电量为492.8亿千瓦时，同比增长5.2％。

根据预测：到 2010年，东北地区 预计需发电负荷达到 45734MW，到2020年东北地区需发电负荷达到79321MW ；而到2010年和2020年黑龙江地区最高供电负荷分别为9692MW、和16023MW。最高供电负荷“十五”后期年均增长率将达到6.5%，“十一”五期间年均增长率为6.0%。因此，从2010年至2020年年均增长率最低按5.0%计算，“十一”五期间黑龙江省的电力市场将出现平衡，或出现供不应求现象。

综上所述，七台河发电厂二期 2×600MW机组的开发建设，对满足东北地区负荷增长的需要，是非常必要的。

二） 地区环境保护以及七台河城市发展建设的需要。

七台河是东北新兴的煤矿城市，由于地理位置的原固，冬季采暖期很长，冬季采暖期城市空气污染很严重。大唐七台河发电有限责任公司一期工程的建成投产使得市区集中供热面积达 200万平方米，市区的空气质量得到一定的改善，但是随着七台河市城市建设的快速发展，市区的城市空气污染的压力仍然很大。

目前，七台河市每年新增城市集中供热面积 80万平方米，而大唐七台河发电有限责任公司一期工程估计供热能力仅为180万平方米，城市集中供热热源能力已严重不足。七台河发厂的二期扩建对进一步改善七台河市空气质量状况使得七台河市居民在一个良好的居住环境，缓解城市集中供热热源的缺口，有着十分重要的作用。同时，电厂二期的建设，对改善七台河市的产业结构、增加就业、振兴地方经济发展，增加地方税收、加快城市建设、无疑会起到极大的推动作用。

2.7.4 项目建设的意义

七台河电厂远期装机容量为 2×350MW加4×600MW，送电容量比较大，其送电方向为黑龙江中部及东北电网的南部缺电地区。鉴于在 黑龙江省内，其东部地区属于多电地区，并且长时间保持多电状况，需要向外输送电力，所以 远期电力主要送往黑龙江中部。

作为区域性电厂七台河电厂二期项目的建设具有下列意义：

? 降低生产成本，以较少的投资缓解地区电力供需矛盾。

七台河电厂二期工程可以以一期工程为依托，充分利用已规划建设的铁路线、煤、灰、水、生产办公等公用系统和技术力量及管理经验等等，可大量节省投资，产生巨大的规划效益，从而降低生产成本，降低电厂上网电价，在当前“厂网分开，竞价上网”的体制下更具有市场竞争力。实现以较少的投资缓解地区电力供需矛盾的目标。

2）最大范围的资源合理配置。

利用黑龙江省东部丰富的煤炭资源，扩建七台河电厂装机规模，就地将一次能源转化为二次能源，变输煤为输电，东电西送、北电南送，既可满足黑龙江省装机需求又能向东北电网提供大量的廉价电能；国产大型机组，可以提高电厂热效率，保证机组在寿命期内长期稳定地实现其设计热效率，达到节约能源、降低发电成本的目的，从而得到最好的经济效益。符合最大范围的资源合理配置的基本国策。

三、项目进展情况

3.1 项目建设进度计划

为解决东北电网“十一五”的电力供需矛盾，争取在“十一五”末期建成投运。目前预计，本工程 2×600MW机组于2008、2009年各投产一台。按此计划，第一台机组应于2005年10月开工。

3.2 项目到2004年底完成投资情况

本项目前尚未正式开工，没有投资完成任务。

综上所述， 电厂二期工程年总供水量可达 1966 万立方米，可以满足电厂二期工程年取水量 1600 万立方米 要求， 水源可靠，方案可行。 电厂以城市污水处理厂的再生中水作为电厂的主要供水水源，桃山水库作为城市污水厂事故的备用水源。水库管理部门每年可向电厂供水 800×104m3 ，并已取得黑龙江省水利厅黑水发 [2003]561 号文，同意由桃山水库向电厂供水 800×104m3/a 。因此电厂用水是有保证的。

填报单位： 大唐 七台河发电有限责任公司
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